2016年7月，三部委聯合提出，到2020年，全國將培育1000個各具特色、富有活力的特色小鎮，這意味著在未來4年里，每年將生產超過200個小鎮，激發了各地開展特色小鎮建設的熱潮。短短一年多的時間里，“特色小鎮”也由一個公眾知之甚少的概念一躍成為資本競相追逐的強勁風口。

在市場不甚景氣的情況下，特色小鎮的發展機遇引來了各方的高度關注，特色小鎮的規劃建設遍地開花。但由于缺乏相應的理論知識和實踐指導，且缺乏對特色小鎮概念的正確認知，一味追求風潮、熱點，致使部分小鎮的建設走進了誤區，主要體現在以下幾個方面：

1、特色產業定位不準

在政策的支持引領下，許多地區對于特色小鎮的申報異常積極，但在小鎮建設中卻無法精準定位小鎮**原汁原味且****競爭力的地方特色，導致小鎮的的特色產業成為規劃空白項。特別在當前資源和土地都非常有限的情況下，由于缺乏對小鎮發展的整體長遠謀劃，以至于多地均出現一個現象，就是小鎮規劃完了，而特色產業還沒有找到。

2、企業力量參與不夠

企業主動參與建設是激發特色小鎮活力重要保障，浙江省發改委副主任翁建榮也曾提到：“****限度發揮市場作用一直是浙江省建設特色小鎮的制勝法寶”。而縱觀現階段特色小鎮建設培育過程，企業、社會參與小鎮建設的積極性還有待進一步激發。企業或是投資意愿不高，或是止步于投資階段而并未真正參與到小鎮培育建設與運營當中。

民間資本活躍度不夠的原因有很多，但**重要的兩點莫過于特色小鎮缺乏明確的商業模式和政企分工不明確。如何吸引社會資本有效的投入到特色小鎮建設培育中，也是特色小鎮長足發展所亟待解決的問題。

3、產業離散集聚度低

對于特色小鎮來說，特色是競爭力，而產業則是生命力。在我國加速推進新型城鎮化的大背景下，推動特色小鎮建設的同時也是為推動經濟轉型升級和發展提供牢固基礎。據現已掌握的規劃資料分析，我國大部地市一些特色小鎮建設仍以旅游類、養生類、文化創意類為主，雖然其中也夾雜著部分高新技術產業的概念，但同時不可避免的存在產業集聚度低、社區整合度低、難以聯結成片發揮優勢效能等問題。

改變千鎮一面

打造真正“特色”小鎮

歸根到底，千鎮一面的形成主要是因為特色小鎮規劃建設的之后，由于小鎮建設主導者的不重視，使得規劃沒有先行與建設、或規劃與建設并行，而是出現先建設后規劃的情況。

那么究竟如何破除特色小鎮“千鎮一面”的四字魔咒，以下給出幾點建議：

1、堅持規劃引領，找準特色定位

特色小鎮的建設要堅持規劃先行、多規融合，突出規劃的前瞻性和協調性。統籌考慮人口分布、生產力布局、土地資源利用和綠色生態。尊重小鎮現有格局，保證小鎮宜居尺度，摒棄“貪大求洋”、“大拆大建”的做法，既要重視培育新興產業，也要支持舊產業升級，重視產城有效融合。

小鎮建設需要優化規劃方案，圍繞建設目標，抓住重點特色產業項目，同時需要主動與項目開發商進行溝通對接，進一步細化規劃方案和細節，確保規劃的科學性和可操作性，避免紙上談兵的尷尬發生。

2、重視差異定位，凸顯自身優勢

特色小鎮尋求差異定位的過程，也是挖掘自身獨特價值和優勢的過程，是非常重要的關鍵步驟。

特色不是小鎮的形容詞，而是小鎮的關鍵詞，是小鎮的核心元素。這個“特”體現在產業特色、生態特色、人文特色、功能特色等多個方面。 其“特色”之處就在于不重復、不雷同，具有鮮明的獨特性和旺盛的生命力。

小鎮發展需要在七大新產業和其他歷史經典產業中，結合自身優勢精準定位，主攻**有基礎、**有優勢的特色產業，而不是一哄而上、同質競爭。即便是主攻同一產業，也要差異定位、細分領域、錯位發展，不能喪失獨特性。

3、集聚優勢產業，充分保障就業

特色小鎮正成為現代創業群體集聚的****地。在此形勢下，小鎮發展要緊扣產業升級趨勢，瞄準高端產業和產業高端，引入行業領軍型團隊、成長型企業，以及“新四軍”到小鎮創業創新，培育行業“單打****”，構筑產業創新高地，成為新經濟的增長點。

4、尋覓特色組合，共創優勢重組

特色小鎮的建設培育要始終堅持特色產業培育與經濟文化相結合，堅持創新驅動發展，充分依托“互聯網+”與傳統特色產業的有機結合，加快城鄉發展一體化，推動經濟轉型升級，形成“產、城、人、文”四位一體的產業綜合體。

通過對高端優質要素重組利用，從供給側和需求側同時發力，依托當地傳統文化和環境本身，加強城鄉要素互動，形成設施互通、產業互融、功能互補。以此拉動投資和GDP，提高城鎮化率，切實通過特色小鎮建設加快小鎮區域的“三產聯動”與“四化同步”。